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中央媒体密集建言楼市调整 坊间揣测新一轮调控政策正在酝酿中

转贴自:      发布时间:2010-04-08 21:38:31       推荐星级:★★★

  从3月28日到4月2日,新华社以《红火景象下的楼市之忧》为开篇评论,连续6天播发评论,对房地产当前的问题进行了全方位的解读。其话题包括地方政府的土地财政、楼市交易中的投机行为、权房交易中的官员腐败,以及利用税收政策调节房地产市场等。

  纵观这些话题,涵盖当前楼市热点,既包括房地产市场制度建设这些深层次问题,从根源上探究中国房价为何高企难降,也探讨了楼市运行中的特色问题,如各式各样的炒房团等,以便从市场自身找寻当前楼市乱象的各种具体因素。

  而《人民日报》近日也以“追问中国楼市·民生三问”为题,展开房地产市场的系列分析和报道。三篇报道都聚焦民众关切的要害,也是当前业界迷茫之处。

  此外,央视《新闻联播》也播出了许多关于国外楼市的新闻,4月3日的《日本年轻人:租房住也幸福》,4月4日的《面积小价格低 纽约小户型受青睐》,4月6日的 《美国政府采取多种措施促房价稳定》,这让“嗅觉”敏感的业内人士似乎又嗅出了什么,加剧了关于调控政策的新猜想。

  在去年年底中央调控政策密集出台,国内楼市稍作调整之后,当前重点城市房价又开始大幅飙升,其场景令人咋舌。这种敏感之际,官方媒体接连发出建言楼市政策调整的声音,外界将其视为官方信号并且进行“放大”处理也在情理之中。

  不过,一位知情人士6日对记者透露,《人民日报》的此次房地产系列报道在两会之前就已经推出,并没有来自高层的授意或者提前预知相关政策变化,而是针对当前楼市热点而实施的报道策划。

  对于新华社如此高调推出房地产评论可能背后有推手的猜测,新华社国内部评论室主任张建高表示,这是他们自己策划出来的,主要是出于作为媒体人的责任感。

  虽无上级授意,但中央媒体如此密集报道楼市,并建言政策调整,过往并不多见。这也反映出,房价不断上涨、挤压民众需求已经成为当前社会最重要的难题之一。

  ■ 分析

  不能低估中央媒体的声音

  社科院工业经济所投资与市场研究室主任曹建海认为,新华社的“六连评”,在一定程度上会让房地产业更加清醒,让决策者再度思考房地产目前的状况,考虑房地产未来的发展方向等问题。

  不过,曹建海也表示,新华社的评论依旧围绕大家已经熟知的房地产泡沫层面,即便提出了地方政府的土地财政问题,也只能说抓住了问题的表皮,不是要害。房地产的真正要害,是政策走向问题。

  中央媒体密集关注楼市,是否意味着楼市将迎来新一波更有力度的调控?是否在为物业税开道?

  曹建海分析,不能低估中央媒体的声音。不过反过来看,由于新华社的评论并没切中问题的核心,其影响力也不必高估。

  “土地财政”如何治理

  对地方政府土地财政问题如何治理的问题,曹建海认为,如果中央政府不进行制度性调整,让地方政府自身约束,那是不可能的,因为卖地皮成了地方政府的主要财源。

  今年两会上有代表委员透露,2009年全国土地出让收入约达14239亿元,一些城市年土地出让收益占到了财政收入的五六成之多。据了解,西部某城市年财政收入为200余亿元,而其年经营土地的收入竟超过了100亿元。

  解决“土地财政”问题,当务之急是从制度安排上弱化地方“以地生财”的冲动。一方面,亟待完善土地收入管理使用办法,变寅吃卯粮式的一次性“透支卖地”为每年都有土地收入的平稳开发,并且严格管理和规范使用卖地资金,确保卖地收入更多地用于改善民生;另一方面,按照事权和财权相匹配的原则,给予地方更多的资金支持,使其能够有财力支撑地方经济社会各项事业的发展。

  ■ 建议

  严征土地增值税或是遏制房价利器

  为遏制高房价,物业税的出台在学者和政府层面基本形成共识。在此基础上,以赵晓为主笔的北科大中国经济研究组日前又提出,应从严征收土地增值税。

  赵晓说,《土地增值税暂行条例》包含了时下政府非常关注的调控市场和调节收入分配的双重目标,实际上是一个远比中看不中用的暴利税更有效的政策利器。如从严征收,可在一定程度上抑制房企的暴利,起到调节收入分配的作用。

  赵晓称,我国房地产市场的高额利润是不争的事实,许多房价并不是以成本为基础来定的。土地增值税是对房地产项目的超额利润(扣除成本、税金后的纯利润)征收的,这种事后征收的税,跟房地产开发环节的营业税等流转税不一样,税负即使转嫁,想100%转嫁给消费者的可能性也不大。

  长城证券的研究报告也指出:“毛利率为40%的项目被严格征收土地增值税后,对净利润的影响是17.4%。毛利率越高的项目,征税对项目利润的影响越大。”

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